王均金：进一步恢复国际航线；刘传健：安全是民航业的生命线

2024年全国两会期间，来自民航业的代表委员们纷纷建言献策。

刘传健代表：安全是民航业的生命线，零事故是追求的目标

3月5日，在十四届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动中，全国人大代表、中国民航飞行学院总飞行师、“中国民航英雄机长”刘传健表示，自己是一名飞行员，也是一名机长。作为机长，需要把旅客安全送到目的地，确保旅客和机组成员的安全，把安全工作的要求和飞行的规章制度不折不扣落实到飞行每一个航班全过程中，这是最基本的工作，也是最重要的工作。

“因为一次偶然的事件，我受到了大家的关心、关爱，使我倍受鼓舞和激励。”刘传健表示，谈起“5·14”事件，大家都会赞扬机组力挽狂澜，化险为夷，其实奇迹的产生是一瞬间，奇迹的背后却是千锤百炼。

“以前我在飞行的时候，发动机的轰鸣声一响，总会想到地面苦练，空中精飞，这样的话语提醒我，每一次飞行都承载着使命，承载着国家和人民的期盼。现在，我飞行民航航班，一样的话语同样提醒着我，每一次飞行承载着的是旅客及其家人的平安和幸福，保证飞行安全是我的责任。”刘传健坦言。

刘传健表示，每次飞行自己都会进行各种特情准备、复习甚至演练，可是实际飞行中会发生什么情况仍然是无法预知和想象的，这让他更加明白蓝天上充满未知，飞行安全无小事，任何一个细节都关乎着生命和飞行生涯，每一次飞行都不可以再来一次，“安全是民航业的生命线，任何时候、任何环节我们都不能麻痹大意，零事故是我们追求的目标。”

刘传健提到，今年是他作为全国人大代表依法履职的第二年，带来“加快民航人才培养”和“促进低空运行规则”两项建议。机长肩上的四道杠分别代表专业、知识、技术和责任，也随时随地提醒着他，手里握着的不仅仅是驾驶杆，而是鲜活的生命，面对的不仅仅是冷冰冰的机器和设备，而是无数幸福的家庭，“每一次我飞行的时候，都看不到旅客，可是当飞机准备滑行、起飞的时候，我都会对身后所有旅客默默说一句，把你们安全送到目的地是我的责任。当飞机落地以后，旅客下机，看着旅客逐渐远去，我心里的那份踏实和安心是对我从事飞行工作最大的褒奖。”

王均金委员：进一步恢复国际航线

2023年民航全行业完成地区及国际旅客运输量约为0.36亿人次，为2019年同期的42%。全国政协委员、均瑶集团董事长王均金，参加全国两会，在《关于进一步恢复国际航线促进出行消费的提案》里，有三方面建议。

他认为，国际航班恢复乏力，客观上存在以下几个问题：

一是国际航点数量不足。我国主要的航空枢纽在国际通航点的数量上，相对欧美日韩主要枢纽还存在不足。远程航线同质化突出，以中德、中美航线为例，国内航司主要运力都集中在法兰克福、纽约、洛杉矶等主流航线，而在双边航线航权量已用尽的情况下，作为国际枢纽机场无法新增一些差异化增量市场航线来完善国际枢纽网络。

二是国际中转比例不高。欧美日韩的主要国际枢纽平均的中转比例都在30%-40%量级或者更高，而国内主要国际枢纽中转比率在10%-20%的量级。

三是民营补充优势待提升。例如，可以利用成本优势，参与打造至杜塞尔多夫、柏林、华盛顿、休斯顿等远程航线的空白市场，扛起开拓新兴市场的大旗，促进枢纽网络通达性更快提升，提高枢纽的广度和宽度。

针对上述问题，他建议：

一、持续巩固双边合作，加大航权储备。对于目前恢复较好的欧洲、亚洲市场，特别是北京、上海至欧洲、日本、韩国主要枢纽机场的航权，可以进一步扩大。

二、加大政策支持力度，促进出入境旅游增长。加强文旅宣传推广，提升入境签证的便利性，促进出入境旅游增长；在大型国际枢纽机场，加大对新开加密国际航线的财政支持力度，降低航空公司的经营风险；增强机场、海关、边检等相关单位国际航班保障协作，重点提升国际夜航保障能力和中转保障效率，降低国际航班运营成本、便利旅客中转出行，开辟更多具有保障夜航能力的省会机场国际航线，进一步促进出行消费增长。

三、优化集中航线资源，鼓励民营航司补充拓展枢纽网络。从两国双边协议到实际航权分配过程中，将航线资源向北上广枢纽集中，并优先分配给北上广的、与外航竞争的主基地航司。鼓励民营主基地航司积极参与国际竞争，作为国际枢纽的有益补充，拓展枢纽机场的航线网络通达性，优化枢纽网络结构，提升国际化水平，实现差异化竞争。来源：民航资源网